Kripto para yasa taslağı iddiası! Sosyal medya bu metinle çalkalanıyor

Türkiye'de kripto paralarda yasal düzenlemenin mart-nisan aylarında tamamlanacağı düşünülüyor. Tarih yaklaştıkça ve kirpto para sektörünün temsilcileriyle görüşmelere gerçekleştirildikçe spekülasyon da giderek artıyor. Son spekülasyon ise bugün sosyal medya platformlarında bir kirpto para yasa taslağı olarak ortaya çıktı. Sermaye Piyasası Kanunu'nda kripto paraların ve kripto para borsalarının düzenlenmesine yönelik olduğu iddia edilen taslak metin yine sosyal medyadaki kripto para yatırımcıları ve sektör temsilcileri arasında tartışmaya yol açtı. Buna bir de Binance'ın Türkiye'deki koordinasyon kuruluna yönelik yaptığı iddia edilen sunumdan bazı maddelerde ortaya atılınca taslağın gerçek olabileceği iddiaları ayyuka çıktı. Fakat ne kamu tarafından ne de platformlar tarafından bu taslak metnin doğruluğuna ilişkin hiçbir teyit gelmedi. Peki iddia edilen bu sözde "kripto para taslağı"nda neler var? 

SERMAYE PİYASASI KANUNU’NDA KRİPTO VARLIKLARIN VE KRİPTO VARLIK PLATFORMLARININ DÜZENLENMESİNE DAİR DEĞİŞİKLİK TASLAĞI
MADDE 1 - 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nun 3 üncü maddesine aşağıdaki bentler eklenmiştir.
aa) Cüzdan: Dağıtık defter teknolojisi veya benzer bir teknoloji üzerindeki kripto varlıkların transfer edilebilmesini ve bu varlıkların ya da bu varlıklara ilişkin özel ve açık
anahtarların çevrim içi veya çevrim dışı olarak depolanmasını sağlayan yazılım, donanım, sistem ya da uygulamaları,
bb) Kripto varlık: Dağıtık defter teknolojisi veya benzer bir teknoloji kullanılarak sanal olarak oluşturulup saklanabilen, dijital ağlar üzerinden dağıtımı yapılan ve değer veya hak ifade edebilen gayri maddi varlıkları,
cc) Kripto varlık alım satım platformu (Platform): Kripto varlık alım satım emirlerinin gerçekleştirildiği kuruluşları,
çç) Kripto varlık hizmet sağlayıcı: Kripto varlık alım satım platformları, kripto varlık saklama hizmeti sağlayan kuruluşlar ve bu Kanuna dayanılarak yapılacak düzenlemelerde kripto varlıklarla ilgili olarak hizmet sağlamak üzere belirlenmiş kuruluşları,
dd) Kripto varlık saklama hizmeti: Kripto varlık alım satım platformları müşterilerinin kripto varlıklarının veya bu varlıklara ilişkin cüzdandan transfer hakkı sağlayan özel anahtarların saklanmasını ve Kurulca belirlenecek diğer saklama hizmetleri
MADDE 2 – Aynı Kanunun 13 üncü maddesinin birinci fıkrasına son cümle olarak aşağıdaki ifade eklenmiştir.
“Kurul bu madde hükümlerine tabi olmaksızın sermaye piyasası araçlarının kripto varlık olarak ihracına ilişkin esaslar belirleyebilir.”
MADDE 3 - Aynı Kanuna aşağıdaki 35/B maddesi eklenmiştir.
Kripto varlık hizmet sağlayıcıları
Madde 35/B - (1) Kripto varlık hizmet sağlayıcılara, platformlar üzerinden kripto varlıkların alınıp satılmasına, kripto varlıkların transferine ve saklanmasına ilişkin usul ve esaslar
Kurul tarafından düzenlenir.
(2) Kripto varlık alım satım platformlarının kurulabilmesi ve faaliyete başlaması için Kuruldan izin alınması zorunlu olup, platformlar münhasıran bu maddede sayılan faaliyetleri
yerine getirirler. Bu platformların kuruluşlarına ve faaliyete başlamalarına, ortaklarına, yöneticilerine, personeline, sermayelerine, pay devirlerine, yapabilecekleri faaliyetlere,
faaliyetlerinin geçici veya sürekli olarak durdurulmasına ilişkin esaslar ile platformların faaliyetleri sırasında uymaları gereken diğer ilke ve esaslar Kurul tarafından belirlenir.
(3) (a) Kripto varlık hizmet sağlayıcılarının ortaklarının;
1- 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu veya diğer mevzuat hükümlerine göre müflis olmaması, konkordato ilan etmiş olmaması, uzlaşma suretiyle yeniden yapılandırma başvurusunun tasdik edilmiş olmaması ya da hakkında iflasın ertelenmesi kararı verilmiş olmaması,
2- Tasfiyeye tabi tutulan bankerler ile iradi tasfiye haricinde faaliyet izni iptal edilmiş faktoring, finansal kiralama, finansman, tasarruf finansman ve sigorta şirketleri ile para ve sermaye piyasalarında faaliyet gösteren kurumlarda doğrudan veya dolaylı olarak yüzde on veya daha fazla paya sahip olmaması veya kontrolü elinde bulundurmaması,
3- Taksirli suçlar hariç olmak üzere affa uğramış olsalar bile mülga 1/3/1926 tarihli ve 765 sayılı Kanun, 5237 sayılı Kanun veya diğer kanunlar uyarınca basit veya nitelikli zimmet, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı suçlar ile istimal ve istihlâk kaçakçılığı dışında kalan kaçakçılık suçlarından, resmî ihale ve alım satımlara fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, bilişim sistemini engelleme, bozma, verileri yok etme veya değiştirme, banka veya kredi kartlarının kötüye kullanılması, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama suçlarından, terörizmin finansmanı ve 27/12/2020 tarihli ve 7262 sayılı Kitle İmha Silahlarının Yayılmasının Finansmanının Önlenmesine İlişkin Kanunun beşinci maddesinde sayılan suçlardan veya Devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlar ile egemenlik
alametlerine ve organlarının saygınlığına karşı suçlardan, Devletin güvenliğine karşı suçlardan, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine ve milli savunmaya karşı suçlardan, Devlet sırlarını açığa vurma suçu ile Devlet sırlarına karşı suçlardan ve casusluktan, yabancı devletlerle olan ilişkilere karşı suçlardan, 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamındaki suçlardan, vergi kaçakçılığı suçlarından veya bu suçlara iştirakten hükümlü bulunmaması, kasten işlenen bir suçtan dolayı beş yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına mahkum olmaması ya da bu Kanun’da yazılı suçlardan kesinleşmiş mahkûmiyetinin bulunmaması,
4- Kanunun 101 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca işlem yasaklı olmaması,
5- Gerekli mali güç ve işin gerektirdiği dürüstlük ve itibara sahip bulunması,
6- Tüzel kişi olması hâlinde ortaklık yapısının şeffaf ve açık olması şarttır.
(b) Yönetim kurulu üyelerinin ve yönetim kurulu üyesi olmaksızın şirketi temsile yetkili kişilerin bu maddenin (a) bendinde yer alan mali güç şartı hariç ortaklar için öngörülen şartları taşımaları zorunludur.
(c) Şirketin dağıtılabilir kârının yarısından fazlasını tek başına alma hakkına haiz olan veya şirket esas sözleşmesi uyarınca yönetim kurulunda üye sayısının yarısından fazlasını seçme veya aday gösterme şeklinde temsil edilme hakkına sahip olan gerçek kişilerin bu maddenin (a) bendinde yer alan mali güç şartı hariç ortaklar için öngörülen şartları taşımaları zorunludur.
(ç) Şirketin tüzel kişi kurucu ortaklarının sermayesinde yüzde on ve daha fazla paya sahip ortaklarının veya şirket sermayesinde yüzde on veya daha fazla paya sahip tüzel kişilerin sermayesinde yüzde on ve daha fazla paya sahip olan veya yönetim kontrolünü elinde bulunduran gerçek veya tüzel kişilerin (a) bendinde yer alan şartları taşıması zorunludur.
(d) Şirket sermayesinde yüzde on veya daha fazla paya sahip veya şirket yönetim kontrolünü elinde bulunduran gerçek veya tüzel kişiler ile şirket sermayesinde yüzde on veya daha fazla paya sahip olan tüzel kişilerin sermayesinde yüzde on veya daha fazla paya sahip veya bunların yönetim kontrolünü elinde bulunduran gerçek veya tüzel kişilerin (a) bendinin 5 numaralı alt bendi hariç olmak üzere, (a) bendinde belirtilen nitelikleri kaybetmeleri hâlinde, bu kişilerin sahip oldukları payları durumlarını bu madde hükümlerine uygun hâle getirecek şekilde altı ay içinde devretmeleri gerekir. Söz konusu süre içinde devredilecek paylara düşen oy haklarının kimlerce ve nasıl kullanılacağı Kurul tarafından belirlenir.
(4) Kurul platformlarda işlem görecek kripto varlıkların belirlenmesine, işlem görmenin sonlandırılmasına, işlem görmesi sonlandırılan kripto varlıkların elden çıkarılmasına ilişkin düzenleme yapmaya ve elden çıkarma işlemlerinde beşinci, altıncı ve yedinci fıkralarda yer alan hükümlere istisna getirmeye yetkilidir. Bir kripto varlığın işlem görebilecek olarak belirlenmiş olması bunların kamuca tekeffülü anlamına gelmez.
(5) Türkiye'de yerleşik kişilerin kripto varlıklara ilişkin alım satım işlemlerini yalnızca Kurul tarafından yapılacak düzenleme uyarınca yetkilendirilmiş kuruluşlar nezdinde yapmaları esastır. Platformların kendi nam ve hesaplarına yapacakları işlemler bu kapsamda değerlendirilmez.
(6) Müşterilerin yetkilendirilmiş kuruluşlar nezdinde aldıkları1 ya da bulundurdukları kripto varlıklar ancak bu kuruluşlar arasında Kurulca belirlenecek esaslar dahilinde transfer
edilebilir. Bu kripto varlıklar mevzuatta öngörülen cüzdanlar dışına çıkarılamaz2.
Mevzuat ile belirlenen cüzdanlardan yapılacak transferler haricinde, yetkilendirilmiş kuruluşlara kripto varlık transfer edilemez. Platformlarda işlem görecek varlıklar arasına yeni eklenen kripto varlıkların transferi bu kapsamda değerlendirilmez. Üretim3 yoluyla sahip olunmuş kripto varlıkların4 yetkilendirilmiş kuruluşlara transferine ve bu kuruluşlar nezdinden üretimde kullanılmak üzere yapılacak transferlere istisna getirilebilir, ayrı usul ve esaslar belirlenebilir.
(7) Müşterilerin5 yurtdışında yerleşik kuruluşlarda gerçekleştirecekleri alım satım işlemleri ve bu işlemlere bağlı kripto varlık transferleri yalnızca yetkilendirilmiş kuruluşlar vasıtasıyla yapılabilir. Yurtdışında yerleşik kuruluşlarda gerçekleştirilecek alım satım işlemleri kapsamında yetkilendirilmiş kuruluşların cüzdanları veya banka hesapları dışına kripto varlık ve nakit çıkışı gerçekleştirilmesi halinde, işlemler sonucu elde edilen kripto varlık ya da nakdin mevzuatta belirlenmiş süreler içerisinde ilgili yetkilendirilmiş kuruluşun cüzdanlarına ya da banka hesaplarına aktarılması gerekir. Platformların yurtdışında yerleşik kuruluşlarda kendi nam ve hesaplarına gerçekleştirecekleri işlemlerde de bu esaslara uyulur. Bu işlemlere bağlı kripto varlık transferlerinin gerçekleştirildiği cüzdanlar ve nakit transferlerinin gerçekleştirildiği banka hesaplarına ilişkin kayıtlar yetkilendirilmiş kuruluşlarca takip edilebilir şekilde tutulur. Bu fıkra kapsamındaki usul ve esasları belirleme ve gerektiğinde transfer yapılabilmesi için teminat alınması şartı getirilebilir.6
Yetkilendirilmiş kuruluşlar vasıtasıyla transfer edilebilecek azami kripto varlık miktarı ve bunların cari değerine ilişkin limitlere ilişkin Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü doğrultusunda Kurulca belirleme yapılabilir.
(8) Kripto varlık saklama hizmetinin, Kurul tarafından yapılacak düzenleme uyarınca yetkilendirilmiş ve BDDK tarafından uygun görülen bankalarca veya diğer kuruluşlarca sunulması ve müşterilere ait nakitlerin bankalarda tutulması esastır. Kurul, her bir kripto varlık için veya bunların dayandığı teknolojik özellikler ya da kripto varlıkların nitelik ve nicelikleri kapsamında saklama konusunda ayrı esaslar belirleme konusunda yetkilidir.
(9) Müşterilere ait nakitler ve kripto varlıklar, kripto varlık hizmet sağlayıcıların malvarlığından ayrı olup, kayıtlar da bu hükme uygun olarak tutulur. Müşterilerin her ne suretle
olursa olsun kripto varlık hizmet sağlayıcıları nezdinde bulunan nakit ve kripto varlıkları, kripto varlık hizmet sağlayıcılarının borçları nedeniyle, kripto varlık hizmet sağlayıcılarının mal varlığı ise müşterilerin borçları nedeniyle kamu alacakları için olsa dahi haczedilemez, müşterilerin ayrıca yazılı ön izni olmaksızın rehnedilemez, iflas masasına dâhil edilemez ve üzerlerine ihtiyati tedbir konulamaz7.
(10) Kripto varlık alım satım platformları ile bu platformlarda işlem yapmak isteyen müşteriler arasında imzalanan sözleşmeler yazılı şekilde veya uzaktan iletişim araçlarının
kullanılması suretiyle mesafeli olarak ya da mesafeli olsun olmasın Kurulun yazılı şeklin yerine geçebileceğini belirlediği ve bir bilişim veya elektronik haberleşme cihazı üzerinden gerçekleştirilecek ve müşteri kimliğinin doğrulanmasına imkân verecek yöntemler yoluyla kurulabilir ve buna ilişkin usul ve esaslar Kurul tarafından belirlenir. Platformlar sözleşme ilişkisi kurdukları müşterilerin kimliklerini, hesap açmadan önce 5549 sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun ve ilgili diğer mevzuat hükümleri kapsamında tespit etmekle yükümlüdür.
(11) Kripto varlık alım satım platformları ile bunların alım satımını gerçekleştiren kişiler arasındaki ilişkiler genel hükümlere tabidir. Platformlara Kurul tarafından faaliyet izni verilmiş olması, işlemlerin kamunun güvencesi altında olduğu ve uyuşmazlıkların kamu kurumlarınca çözüleceği anlamına gelmez. Platformlarda fiyatlar serbestçe oluşur. Kripto varlık hizmet sağlayıcıların Kanuna ve ilgili mevzuata uygunluğunun denetimi konusunda Kanunun 88, 89 ve 90 ıncı maddeleri8 hükümleri kıyasen uygulanır.
(12) Kripto varlıklar bu Kanun’un 82 nci maddesinde düzenlenen yatırımcı tazmin hükümlerine tabi değildir.
(13) Kripto varlık alım satım platformları, yayın, ilan, reklam ve duyurularıyla ilgili olarak Kurulca belirlenen esaslara uyarlar.
(14) Kripto varlık hizmet sağlayıcılarının hukuka aykırı faaliyetleri ile nakit ödeme ve/veya kripto varlık teslim yükümlülüklerini yerine getirememesinden kaynaklanan zararlardan kripto varlık hizmet sağlayıcıları sorumludur. Zararın kripto varlık hizmet sağlayıcılarından tazmin edilememesi veya edilemeyeceğinin açıkça belli olması hâlinde; kripto varlık hizmet sağlayıcı mensupları kusurlarına ve durumun gereklerine göre zararlar kendilerine yükletilebildiği ölçüde sorumlu olup, şahsi sorumlulukla ilgili olarak bu Kanunun 110/B maddesi hükümleri uygulanır.
(15) Siber saldırı, teknik arızalar, operasyonel hatalar veya kripto varlık hizmet sağlayıcı mensuplarından kaynaklı suiistimaller neticesinde oluşan zararlardan, kripto varlık hizmet sağlayıcı mensupları kusurlarına ve durumun gereklerine göre zararlar kendilerine yükletilebildiği ölçüde sorumlu olup, şahsi sorumlulukla ilgili olarak bu Kanunun 110/B maddesi hükümleri uygulanır.
(16) Kripto varlık hizmet sağlayıcılarının mali denetimi ve bilgi sistemleri denetimi Kurulca ilan edilen listede yer alan bağımsız denetim kuruluşlarınca yapılır. Kripto varlık hizmet sağlayıcılarının bilgi sistemleri denetimine ilişkin ilave usul ve esaslar Kurulca belirlenir.
(17) Bu maddeye ya da Kurulca yapılacak düzenlemelere aykırı fiillerde bulunanlara bu Kanun’un 103 ve 105’inci maddeleri uyarınca idari para cezası uygulanır.
(18) Kripto varlık hizmet sağlayıcıları bu Kanun’un 111, 112, 113 ve 115 inci maddeleri9 hükümlerine tabidir.
(19) Kripto varlıkların rehninde 20/10/2016 tarihli ve 6750 sayılı Ticari İşlemlerde Taşınır Rehni Kanununun 1 inci maddesinin dördüncü fıkrası10 uygulanır.11
(20) Kripto varlık hizmet sağlayıcıları bu Kanun’da atıf yapılan hükümler dışında bu Kanun’un diğer hükümlerine tabi değildir. Kanunun işbu maddesinde düzenlenip açıklık
bulunmayan ya da uygulamanın yönlendirilmesi gereken hususlarda bu Kanun’un 128 inci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında Kurul düzenleyici işlemler tesis ederek ve özel nitelikli kararlar alarak uygulamayı düzenlemeye ve yönlendirmeye yetkilidir.
MADDE 4 - 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’na aşağıdaki 99/A maddesi eklenmiştir. Kripto varlık hizmet sağlayıcılarının usulsüz işlemleri ile izinsiz kripto varlık hizmet
sağlayıcılığı faaliyetinde uygulanacak tedbirler Madde 99/A - (1) Kripto varlık hizmet sağlayıcıların hukuka aykırı faaliyet ve işlemlerinde uygulanacak tedbirler için bu Kanun’un 96’ncı maddesi; izinsiz kripto varlık hizmet sağlayıcılığı faaliyetinde uygulanacak tedbirler için bu Kanunun 99 uncu maddesi; izinsiz kripto varlık hizmet sağlayıcılığı faaliyetinde bulunanların ilan, reklam ve açıklamalarına ilişkin olarak bu Kanun’un 100’üncü maddesinin birinci fıkrası hükümleri kıyasen uygulanır.
(2) Kurul, kripto varlık hizmet sağlayıcıların faaliyetlerinden kaynaklanan nakit ödeme ve kripto varlık teslim yükümlülüklerini yerine getiremediği veya kısa sürede yerine getiremeyeceği ya da bunlardan bağımsız olarak mali yapılarının ciddi surette zayıflamakta olduğu ya da mali durumunun taahhütlerini karşılayamayacak kadar zayıflamış olduğunun tespiti hâlinde üç ayı geçmemek üzere verilecek uygun süre içinde mali yapılarının güçlendirilmesini istemeye ya da herhangi bir süre vermeksizin doğrudan kripto varlık hizmet sağlayıcılarının faaliyetlerini geçici olarak durdurmaya; faaliyet yetkilerini kaldırmaya; sorumluluğu tespit edilen yöneticilerin ve çalışanların imza yetkilerini sınırlamaya ve kaldırmaya yetkilidir. Bu fıkra uyarınca faaliyetleri geçici olarak durdurulan kripto varlık hizmet sağlayıcıları için bu Kanunun 97’nci maddesinin
üçüncü fıkrası12 hükümleri kıyasen uygulanır 
(3) Kurulca belirlenen esaslara ya da yasaklara aykırı olarak internet üzerinden ilan, reklam ve duyuru yapıldığına ilişkin bilgi edinilmesi halinde, Kurulun başvurusu üzerine Bilgi
Teknolojileri ve İletişim Kurumu, ilgili internet sitesine erişimi engeller. Kurulca belirlenen esaslara aykırı olarak internet dışındaki mecralardan ilan, reklam ve duyuru yapıldığının tespiti halinde, sorumluların ilgili mevzuat uyarınca ilan ve reklamları durdurulabilir, kanuna aykırı belgeleriyle, ilan ve reklamları toplatılabilir.
MADDE 5 - 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nun 103 üncü maddesine son fıkra olarak aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
(1) Bu Kanun’un 35/B maddesinin beşinci, altıncı ve yedinci fıkralarına aykırı olarak, kripto varlık alım satım ve transfer işlemlerini Kurul tarafından yetkilendirilmemiş kuruluşlarda yapıldığına dair bilgi edinilmesi halinde, işlem yapanlara, Kurul tarafından yirmi bin Türk Lirasından az olmamak üzere işlem tutarı kadar idari para cezası uygulanır. İşlem yapıldığına yönelik tespite ulaşılmamakla birlikte yetkilendirilmiş kuruluşlar dışında hesap açanlara da yirmi bin Türk Lirası idari para cezası uygulanır.
MADDE 6 - 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’na aşağıdaki 109/A maddesi eklenmiştir. 
İzinsiz kripto varlık hizmet sağlayıcılığı faaliyeti Madde 109/A - (1) İzin almaksızın kripto varlık hizmet sağlayıcısı olarak faaliyet yürüttüğü tespit edilen gerçek kişiler ve tüzel kişilerin yetkilileri üç yıldan beş yıla kadar hapis ve beş bin günden on bin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılırlar.
(2) 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanunun 8 inci maddesi13, bu maddenin birinci fıkrasında yer alan suçlar bakımından da uygulanır.
MADDE 7 - 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’na aşağıdaki 110/A maddesi eklenmiştir.
Zimmet14
Madde 110/A - (1) Görevi nedeniyle kendisine tevdi edilmiş olan veya koruma, saklama ve gözetimiyle yükümlü olduğu para veya para yerine geçen evrak veya senetleri, diğer malları veya kripto varlıkları kendisinin ya da başkasının zimmetine geçiren kripto varlık hizmet sağlayıcı yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile diğer mensupları, altı yıldan on iki yıla kadar hapis ve beş bin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılacakları gibi kripto varlık hizmet sağlayıcının ve müşterilerinin zararını tazmine mahkûm edilirler.
(2) Suçun, zimmetin açığa çıkmamasını sağlamaya yönelik hileli davranışlarla işlenmesi hâlinde faile on iki yıldan on sekiz yıla kadar hapis ve yirmi bin güne kadar adlî para cezası verilir.
Ancak, adlî para cezasının miktarı kripto varlık hizmet sağlayıcının ve müşterilerinin uğradığı zararın üç katından az olamaz. Ayrıca, meydana gelen zararın ödenmemesi hâlinde mahkemece re’sen ödettirilmesine hükmolunur.
(3) Faaliyet izni kaldırılan bir kripto varlık hizmet sağlayıcının; hukuken veya fiilen yönetim veya kontrolünü elinde bulundurmuş olan gerçek kişi ortaklarının, kripto varlık hizmet
sağlayıcının ya da müşterilerinin kaynaklarını, kripto varlık hizmet sağlayıcının emin bir şekilde çalışmasını tehlikeye düşürecek şekilde doğrudan veya dolaylı olarak kendilerinin veya başkalarının menfaatlerine kullandırmak suretiyle, her ne suretle olursa olsun kripto varlık hizmet sağlayıcıyı veya müşterilerini zarara uğratmaları zimmet olarak kabul edilir. Bu fiilleri işleyenler hakkında on yıldan yirmi yıla kadar hapis ve yirmi bin güne kadar adlî para cezasına hükmolunur; ancak, adlî para cezasının miktarı kripto varlık hizmet sağlayıcının ve müşterilerinin uğradığı zararın üç katından az olamaz. Ayrıca, meydana gelen zararın müteselsilen ödettirilmesine karar verilir. 

(4) Soruşturma başlamadan önce, zimmete geçirilen para veya para yerine geçen evrak veya senetlerin veya diğer malların veya kripto varlıkların aynen iade edilmesi veya uğranılan zararın tamamen tazmin edilmesi hâlinde, verilecek cezanın üçte ikisi indirilir.
(5) Kovuşturma başlamadan önce, gönüllü olarak, zimmete geçirilen para veya para yerine geçen evrak veya senetlerin, diğer malların veya kripto varlıkların aynen iade edilmesi veya uğranılan zararın tamamen tazmin edilmesi hâlinde, verilecek cezanın yarısı indirilir. Bu durumun hükümden önce gerçekleşmesi hâlinde, verilecek cezanın üçte biri indirilir. 
(6) Zimmet suçunun konusunu oluşturan para veya para yerine geçen evrak veya senetleri veya diğer malların veya kripto varlıkların değerinin azlığı nedeniyle verilecek ceza üçte birden yarıya kadar indirilir.
(7) Bu maddenin uygulanmasında kontrol 5411 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinde tanımlanan kontrolü ifade eder.
MADDE 8 - 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’na aşağıdaki 110/B maddesi eklenmiştir.
Kripto varlıklara ilişkin şahsi sorumluluk
Madde 110/B - (1) Kripto varlık hizmet sağlayıcının bu Kanunun 110/A maddesi kapsamında zimmet sayılan karar ve işlemler gerçekleştirdiği tespit edilen yönetim kurulu başkan ve üyeleri, diğer mensupları, hukuken veya fiilen yönetim veya kontrolünü elinde bulundurmuş olan gerçek kişi ortaklarının müşterilere verdikleri zararla sınırlı olarak zimmete geçirildiği tespit edilen tutardan öncelikli olarak karşılanmasını sağlamak amacıyla şahsi sorumlulukları yoluna gidilerek, Kurulun talebi üzerine doğrudan şahsen iflaslarına mahkemece karar verilebilir. Bu karar ve işlemler üçüncü kişilere menfaat temini amacıyla yapıldığı takdirde, menfaat temin eden
kişiler hakkında da temin ettikleri menfaat üzerinden uygulanır. Haklarında şahsi iflas kararı verilenlerin aktiflerinden nakit olanlar doğrudan doğruya, olmayanlar ise paraya çevrilmek suretiyle, müşterilerin zararlarının ödenmesinde kullanılır. Aktiflerden öncelikle müşteri zararları ödenir. Müşteri zararlarının tamamının karşılanamaması hâlinde garameten ödeme yapılır. Müşteri zararları tamamen karşılandıktan sonra artan kısım hakların şahsi iflas kararı verilenlere iade edilir.
Bu madde hükmüne göre iflası istenenler hakkında mahkemece 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun 257 nci ve izleyen maddeleri hükümleri uygulanır.
MADDE 9- 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’na aşağıdaki 115/A maddesi eklenmiştir.
Kripto varlıkların zimmet suçuna özel soruşturma usulü
Madde 115/A - (1) Bu Kanunun 110/A maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen suçtan dolayı soruşturma ve kovuşturmalar Kurulun yazılı bildirimi üzerine veya gecikilmesinde sakınca görülen hallerde re'sen Cumhuriyet savcılarınca yapılır ve Kurul haberdar edilir. Başvuru üzerine kamu davası açılması hâlinde iddianamenin kabulü ile birlikte, bir örneği Kurula tebliğ edilir ve Kurul aynı zamanda katılan sıfatını kazanır.

(2) Bu maddenin birinci fıkrası uyarınca başlatılan soruşturmalar neticesinde kovuşturmaya yer olmadığına karar verilirse, bu karar ilgisine göre Kurula ve soruşturmanın tarafı
ilgililere tebliğ edilir. Kurul ve ilgililer kendisine tebliğ edilen bu kararlara karşı 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununa göre itiraza yetkilidir. Kamu davası açılması hâlinde, iddianamenin bir örneği Kurula tebliğ edilir.
(3) Bu Kanunda tanımlanan zimmet suçuna ait davalar, fiilin işlendiği yerin bağlı olduğu ilin adıyla anılan (1) numaralı ağır ceza mahkemelerinde görülür. Gerekli görülen yerlerde Adalet Bakanlığının teklifi üzerine Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca bu tür suçlara bakmak üzere o yerlerdeki diğer ağır ceza mahkemeleri de görevlendirilebilir veya yeni ağır ceza mahkemesi de kurulabilir.
(4) Bu Kanunun 110/A maddesinin üçüncü fıkrası kapsamına giren suçların soruşturma ve kovuşturmalarında 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Kanun’un 166 ncı maddesinde yer alan hükümler tatbik olunur.
(5) Bu Kanunun 110/A maddesinde yazılı suçlardan dolayı mahkûm olanlar, Hazineye olan borçları ve tazminatları ödemediği veya bu borçlar ve tazminatlar malvarlıklarından tahsil olunamadığı sürece, bunlar hakkında koşullu salıverilme hükümleri uygulanmaz.
(6) Zimmet suçundan dolayı ilgililerin dava hakkı ile 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu hükümleri saklıdır.
MADDE 10 - 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nun 130 uncu maddesine dördüncü fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş, diğer fıkra numaraları buna göre teselsül ettirilmiştir.
“(5) Kripto varlık alım satım platformlarının faaliyet izni aldıkları yıldan başlayacak şekilde, faiz gelirleri hariç tüm gelirlerinin azami yüzde onu olmak üzere her takvim yılı için
Kurulca belirlenecek oranı Kurul bütçesine Kurul tarafından gelir olarak kaydedilir. Bu fıkraya göre yapılacak ödemelerin zamanı ve tutarları Kurulca belirlenir”
MADDE 11 - 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’na aşağıdaki Geçici 11 inci madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 11– (1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibariyle, kripto varlık alım satım platformu olarak faaliyet gösterenler, Kanun’un 35/B maddesi hükmü uyarınca Kurulca çıkarılacak ikincil düzenleme yürürlüğe girene kadar faaliyetlerine Kurul’dan izin şart aranmaksızın devam eder. İkincil düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar yeni platform kurulamaz ve kurulmuş platformlar faaliyetlerine başlayamaz. Yeni kurulacak platformlar ikinci düzenlemede belirlenen şartları sağlayıp Kuruldan izin alınmasını müteakip faaliyetlerine başlayabilirler.
(2) Bu Kanun uyarınca Kurulca çıkarılacak ikincil düzenlemeler yürürlüğe girdikten sonra, Kanun’un yürürlüğe girdiği tarih itibariyle platform olarak faaliyet gösterenlerden, ikincil
düzenlemede belirlenen süre içerisinde Kurula faaliyet izni almak üzere başvurmuş olanlar dışında kripto varlık alım satımı yapılamaz. Kanun’un 35/B maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca platformlarda işlem görebilecek niteliği haiz olmayan kripto varlıklara sahip olanların elden çıkarma amaçlı işlemleri bu kapsamda değerlendirilmez. Belirlenen süre içerisinde Kurula başvuruda bulunmaksızın faaliyette bulunmaya devam edenler hakkında Kanun’un 109/A maddesi hükümleri uygulanır. Belirlenen süre içerisinde Kurula başvuru yapmayan kuruluşlarda hesapları bulunanlar, kripto varlıklarını faaliyet izni almak üzere başvurmuş kuruluşlar nezdindeki cüzdanlara transfer ederler ve nakit hesaplarının tasfiyesini gerçekleştirirler. Faaliyet izni almak üzere başvurmamış kuruluşlarca müşterilerin transfer taleplerinin yerine getirilmemesi de 109/A maddesi kapsamında izinsiz hizmet sağlayıcılığı faaliyeti suçunu oluşturur. Müşteri mülkiyet bilgileri içeren kayıtlarla ilgili ortaya çıkacak uyuşmazlıklarda genel hukuk hükümleri uygulanır.
(3) Yurtdışı kuruluşlarda hesapları bulunan Türkiye’de yerleşik kişiler hesaplarını ve hesaplarda bulunan kripto varlıklarını Kanun’un yürürlüğünü izleyen 6 ay içerisinde tasfiye
ederler. Yetkilendirilmiş kuruluşlar dışındaki cüzdanlardan yetkilendirilmiş kuruluşlara transferler en geç Kurulca ilk faaliyet izninin verildiği tarihi takip eden 6 ay içerisinde yapılabilir. 
MADDE 12 – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 13 – Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Dipnotlar:
1 Transfer yasağı platformlardan alınmış kripto varlıklara hasredilmiş, platforma hiç uğramamış takibi pratikte
mümkün olmayan kişisel cüzdanlarla ilgili bir hükme yer verilmeyerek bunlar kapsam dışında bırakılmıştır.
2 Platformlar ve saklamacılar nezdindeki cüzdanların kapalı devre özelliğini netleştirilmiştir. Yönetmelikte
platformların sıcak ve soğuk cüzdanları ve gün içinde gerçekleşen işlemler sonrasında burada oluşan bakiyelerin
saklamacı cüzdanlarına aktarımıyla ilgili hususlar düzenlenecektir. Platformların kapalı devre olarak çalışmaları
öngörüldüğünden platformlardan kişisel cüzdanlara çıkış olmayacaktır.
3 Madencilik yoluyla üretilen kripto varlıkların platformlara aktarılabilmesine imkan tanınması amaçlanmıştır.
Madencilik ifadesi bilinçli olarak kullanılmamıştır.
4 Yönetmelikte kripto varlığın üretim yoluyla edinildiğinin tespiti/tevsiki konusunda platformlara yetki ve sorumluluk
verilecektir. Örneğin Bitcoin altyapısı transferlerin tarihçelerinin izlenebilmesine imkan vermektedir.
5 “Türkiye’de yerleşik müşteriler” yerine “müşteriler” kavramı kullanılarak, yabancı müşterilerin transferleri de
kapsama alınmıştır. Böylelikle platformdaki kapalı devre yapının yabancı müşteriler kullanılarak bozulmasının önüne
geçilmesi amaçlanmıştır. 
6 Yabancı olduğu bilinen cüzdan adreslerine yapılan kripto varlık çıkışlarında kripto varlığın ya da satışından elde
edilen nakdin geri dönmesi zorunluluğunun getirilmesi halinde, zorunluluğun uygulama kabiliyeti bakımından
öngörülmüştür. Yurtdışı işlemlerin platformlar üzerinden yapılması yeni bir uygulama olacaktır. Bu bakımından
yabancı platformlara verilecek alım satım emirlerinin müşterilerin kontrolünde de olabilceği bir işleyiş
mekanizmasının ortaya çıkması ve bunun kabul görmesi halinde teminat şartı getirilmesi gerekebilecektir.
7 SPKn Md. 46/6’da sermaye piyasası araçları için öngörülmüş koruma hükmünün benzeri kripto varlıklar için de eklenmiştir.
8 Md. 88 – Denetim faaliyetleri ve denetim yetkilileri
 Md. 89 – Denetim faaliyetlerinin icrası
 Md. 90 – Gizlilik ve sır saklama (Bilgi verme zorunluluğu, incelemenin varlığını ve niteliğini saklama)
9 Md. 111 – Bilgi, belge vermeme, denetimin engellenmesi
 Md. 112 – Yasal defterlerde, muhasebe kayıtlarında ve finansal tablo ve raporlarda usulsüzlük
 Md. 113 – Sır saklama yükümlülüğü
 Md. 115 – Yazılı başvuru ve özel soruşturma usulleri
10 Ticari İşlemlerde Taşınır Rehni Kanunu
Amaç ve Kapsam
Madde 1- (4) Bu Kanun, sermaye piyasası araçları ile türev araçlara ilişkin finansal sözleşmeleri konu edinen rehin
sözleşmeleri ile mevduat rehnine uygulanmaz.
11 6750 sayılı Ticari İşlemlerde Taşınır Rehni Kanunu’nun “Üzerinde rehin hakkı kurulabilecek taşınır varlıklar”
başlıklı 5 inci maddesinde, rehin hakkının maddede bentler halinde belirtilen varlıklar üzerinde kurulabileceği
düzenlenmiş olup, (p) bendinde “benzeri her türlü taşınır varlık ve hak” şeklinde genelleştirme yapılmıştır. Kripto
varlıkların yorum yoluyla ticari işlemlerde taşınır rehnine konu olmamasının sağlanması amaçlanmaktadır. Böylelikle
Kanun’da yer alan rehinli taşınır siciline kayıt yapılaması, bu şekilde bu hakkın üçüncü kişilere ileri sürülebilmesi gibi
bu aşamada hukuki açıdan sorun oluşturabilecek bir alana girilmemiş olacaktır.

12 Malvarlığının korunmasına ilişkin hükümler
13 İnternet ortamında yapılan yayınların durdurulması
14 Bankacılık Kanunu’ndaki hüküm buraya taşınmıştır.